改进基础养老金计发公式的建议

 颜志祥   井冈山市农业局

摘要：国务院《事业单位人事管理条例》于7月1日施行，该条例第35条规定“ 事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇”。事业单位和工作人员加入社会养老保险行列，简化明晰基础养老金计算，推荐新的基础养老金计发公式，让参保者随时计算当时得到基础养老金数是本文的目的。

关键词：基础养老金  计发公式  月平均缴费工资指数计算

中央明确事业单位纳入社会保险体系，事业单位人员自然再次聚焦养老保险制度建设，其中基础养老金的计发关系到人们的切心利益，再次引起人们关注。

一、 现行基础养老金的具体计算方法

基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，基础养老金是统筹养老金主要组成部分。本文以湖南省实行的2006年1月1日后新参加工作人员的基础养老金计发为例：

1、基础养老金=（参保人员退休时全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）/2×缴费年限×1%。

本人指数化月平均缴费工资的计算：本人指数化月平均缴费工资=参保人员退休时全省上年度在岗职工月平均工资×本人月平均缴费工资指数。

本人月平均缴费工资指数是指参保人员缴费年限内历年缴费工资指数的算术平均值。

缴费工资指数是指参保人员本人月平均缴费工资与上年度全省在岗职工月平均工资的比值。

历年缴费工资指数计算办法是：以其计算时当年、前一年、前二年至参保建立基本养老保险个人账户时的本人月平均缴费工资分别对应除以计算时前一年、前二年至建立个人账户前一年的全省在岗职工月平均工资，得出每年指数；

2、基础养老金计发办法计算公式

P基础 =（W在岗+Y指数）/2×N缴费×1%

W在岗—参保人员退休时上一年度全省在岗职工月平均工资

N缴费—缴费年限（计算到月，累计12个月为1年）

Y指数—本人指数化月平均缴费工资，是本人平均缴费工资指数与本人退休时上一年度全省在岗职工月平均工资的乘积，即：

    Y指数=W在岗× n平均指数

 n平均指数—参保人员本人截至退休当年的月平均缴费工资指数。

n平均指数＝(a0/A1+a1/A2+a3/A3+…∑)/Z

a0、a1、a2…为参保人员计算时当年、前一年、前二年至开始缴费起始年的本人月平均缴费工资

二、改进基础养老金计发公式思路

1、改退休时一次计算为多时点随时计算，便于参保者及时了解缴费贡献，对应实现的基础养老金情况。

2、改革本人月平均缴费工资指数计算方法，现行以年（年度）为单位计算年月平均缴费工资指数，再以参保人员缴费年限内历年缴费工资指数的算术平均值，算出本人月平均缴费工资指数。本文建议采取按月分别计算缴费工资指数，本人月平均缴费工资指数采取月缴费工资指数之和除以实际缴费月数。缴费工资指数是指参保人员本人月缴费工资与上年度全省在岗职工月平均工资比值。

3、基础养老金依据计算常态化，姑且把“（参保人员退休时全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）/2” 叫“基础养老金依据”，不在退休时计算，可以在任何时点上计算。

4、退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满１年发给１％中由缴费每满１年发给1%改为缴费每满１月发给１％的1/12.

三、推荐基础养老金计发计算公式

P =（W+ W×Y/ N）×N×h

P是基础养老金

W是上一年度全省在岗职工月平均工资

Y是缴费期间所有月份缴费工资指数之和，

N是所有实际缴费月数之和

h是以月单位的规定常数,目前是1/2400(1%/12/2)

四、推荐基础养老金计发计算公式的优点

1、参保者随时可以计算当时取得了多少基础养老金，有利于建立养老金缴费激励机制。

现行计发公式只有参保者在退休时才能计算出基础养老金，还要由社保专家计算，在退休前的几十年里参保者只知道缴费，不知道缴费对应能得到多少基础养老金，推荐计发公式现在只要知道自己缴费期间所有月份缴费工资指数总和以及缴费月数，参照当时社会平均工资就能随时计算能得到多少基础养老金，改现行的一次计算为多时点多次计算。

2、改革月平均缴费工资指数计算

现行以年为单位计算年月平均缴费工资指数，改为以月为单位计算月平均缴费工资指数更能反映缴费是以月缴费的现实，使该计算更加通俗易懂。不再计算年月平均缴工资指数。

参考文献：1、《湖南省关于改革企业职工基本养老金计发办法的实施意见》

2、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》